美國商務部表示，將調查中國大陸太陽能製造業者是否把零組件運往東南亞四個國家，組裝後再把成品運往美國，藉此規避太陽能關稅。

華爾街日報報導，調查的結果可能導致美國會對在柬埔寨、泰國、越南和馬來西亞經營的中國大陸公司所生產的太陽能電池和模組課徵高額關稅。

美國商務部表示，啟動這項調查是順應加州太陽能模組業者Auxin Sola的請求，該公司說，大陸太陽能業者透過把生產轉移到鄰國的方式，讓自家的太陽能電池和太陽能板規避關稅。

如果商務部的調查證實上述指控內容，那麼太陽能關稅可能擴大至涵蓋在柬埔寨、大馬、越南等國使用來自中國大陸零組件製成的太陽能電池與模組，適用時間回溯至28日，也就是啟動調查之時。

這項調查可能衝擊大幅仰賴亞洲太陽能面板的美國業者。代表風力、太陽能和儲能產業的美國清潔能源協會會長科內利烏斯（Craig Cornelius）表示，這些國家所生產的太陽能模組，占美國今年預期進口量的約80%，如果面臨被回溯加徵關稅的風險，將阻礙新的建設計畫。

科內利烏斯說：「在可能長達150天的商務部審查過程中，美國規劃中的太陽能計畫將實際上被凍結。」他指出，美國這項調查還將不利於電網的可靠性。

關稅問題使美國的太陽能產業立場分裂，購買進口模組的太陽能安裝業者與美國本土太陽能模組製造業者形成對立立場，後者認為大陸同業以低價產品競爭，希望自身業務受到保護。

請求發動調查的公司Auxin Sola執行長拉許德（Mamun Rashid）表示：「多年來大陸太陽能業者拒絕在美國對其產品有公允定價，且不遺餘力藉由在不被涵蓋於關稅範圍內的國家建立避開關稅的業務，繼續傷害美國製造業者和勞工。」

這也凸顯拜登政府須在兩個衝突的目標之間小心拿捏政策：重振太陽能生產等美國工業，確保穩健的國內供應，另一目標則是加速轉型至清潔能源以降低溫室氣體排放。

美國商務部將有150天進行調查和發布初步結果，並在300天內做出最終決定，而且可延長65天。